教育热点问答 强化顶层设计 推进综合改革

问：党的十八大提出深化教育领域综合改革，这是对新形势下推进教育改革提出的新要求。请问深化教育领域综合改革将遵循的基本原则是什么？

答：深化教育领域综合改革将遵循如下基本原则：一是坚持正确方向。立足社会主义初级阶段基本国情，坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路，深入实施教育规划纲要，把人民满意作为改革出发点和落脚点。

二是加强整体谋划。强化顶层设计，统筹改革力度、发展速度和社会可承受度，把发展与改革一起规划、把深化改革与转变发展方式一同部署，进一步优化改革整体布局，系统推进改革。

三是尊重基层首创。尊重基层，鼓励试验，大胆突破，保护基层改革积极性；从实际出发，分类指导，有序推进；深入实施改革试点。

四是增强政策协调。更加注重各级各类教育的相互联系及教育各要素的相互影响，更加注重中央和地方改革步调的衔接，以及各部门之间政策措施协调。

问：请问深化教育领域综合改革的重点和突破口在哪里？

答：要从人民群众反映强烈、制约教育事业科学发展的热点难点问题出发，从工作有基础、社会有共识、群众能感知的环节入手，尽快取得更具标志性的成效。一是围绕考试招生、课程内容、创新人才培养、职业教育人才培养、人才成长立交桥政策等方面，推进人才培养模式改革。

二是围绕改善民办教育发展环境、完善职业教育产教融合制度、落实高校办学自主权、扩大教育对外开放等方面，推进办学体制改革。

三是围绕完善均衡发展义务教育机制、落实省级政府教育统筹、改革教育监测评价机制、推进教育督导体制改革、完善高校治理结构等，推进管理体制改革。

四是围绕教师管理制度改革、完善投入保障机制、改进教育信息化推进策略等方面，推进保障机制改革。

问：请问深化教育综合改革，如何进一步改善推进机制？

答：主要从四个方面推进：一是加强统筹协调。在国家教育体制改革领导小组的领导下，中央有关部门各负其责，切实履行推进教育改革的责任，加强政策协调，共同研究解决教育改革重大问题。发挥国家教育咨询委员会、国家教育考试指导委员会等机构的作用，加强教育决策咨询，提高决策水平。

二是加大激励引导。加大对国家教改试点的政策支持力度，支持改革条件成熟地区和学校先行先试。

研究出台改革试点转示范的办法，确立一批改革示范项目，加大推广力度，充分发挥试点的引领和带动作用。动态调整国家教育体制改革试点项目，及时补充一批基础好、成效显著的项目。通过召开座谈会或现场推进会等方式，在更大范围推广典型做法和经验。把改革试点成效作为资源配置的重要依据，对成效显著的地区和学校，以适当方式予以奖励。

三是强化检查监督。组织完成国家教育体制改革试点项目中期评估，形成评估意见。密切跟踪试点进展，定期通报情况，加大督促力度，加快实施进度。建立健全深化教育领域综合改革目标责任制，强化责任意识和责任约束，将任务分解到具体部门，明确分管领导，落实责任人，确保可衡量、可检查。建立健全重大改革决策稳定风险评估机制。

四是营造良好氛围。全面深入宣传教育改革，最大限度凝聚改革共识，争取各方支持，合理引导改革预期，进一步坚定改革信心，为改革营造良好舆论氛围。